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酒泉市质量技术监督局关于印发《开展打击假冒特种设备作业人员证专项治理行动工作方案》的通知

来源:    时间:2018年07月30日


  酒质监〔2018〕243号


  各县(区、市)工商行政管理和质量技术监督局(市场监督管理局),市质监局经开分局,市质量技术稽查局,市特种设备检验所,市局机关相关业务科室:

  为切实贯彻落实酒泉市安委会《关于印发<酒泉市开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案>的通知》(酒泉市安办发电〔2018〕35号)及省质监局《关于开展打击假冒特种设备作业人员证专项治理行动的通知》(甘质监发〔2018〕226号)文件精神,进一步提升全市特种设备从业人员管理与技术操作水平,确保全市特种设备安全运行,市局特制定《酒泉市质量技术监督局开展打击假冒特种设备作业人员证专项治理行动工作方案》(以下简称《方案》),现印发你们,请严格贯彻落实,执行中有关问题请及时与市局特种设备安全监察科联系。

  联系电话:0937-2850916(传真)

  酒泉市质量技术监督局

  2018年7月30日






  酒泉市质量技术监督局开展打击假冒特种设备作业人员证专项治理行动工作方案


  为切实贯彻落实《特种设备安全法》,加强全市特种设备作业人员考核管理工作,不断提高全市特种设备作业人员管理与操作水平,有效防范特种设备事故发生,确保全市特种设备安全运行。根据酒泉市安委会及省质监关于开展打击假冒特种设备作业人员证专项治理行动有关精神,市局决定于2018年7月至12月底,在全市范围内开展打击假冒特种设备作业人员证专项治理行动。为确保专项治理行动取得实效,特制定本方案。

  一、工作目标

  依法查处全市范围内伪造、变造、买卖特种设备作业人员(含八大类特种设备安全管理与作业人员)证行为,严厉打击制假售假行为,严肃查处从业人员持假冒特种设备作业人员证上岗作业行为,进一步规范和完善特种设备作业人员证考核发证和信息查询。

  二、治理内容

  重点打击治理以下五种违法违规行为:

  (一)特种设备生产、使用单位伪造、变造、买卖特种设备作业人员证,或者使用伪造、变造、买卖的特种设备作业人员证。

  (二)特种设备生产、使用单位对特种设备作业人员持证情况不查验,默许特种设备作业人员无证上岗或持假证上岗。

  (三)从事制假售假特种设备作业人员证行为。

  (四)特种设备作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种设备作业人员证或使用伪造的特种设备作业人员证。

  (五)特种设备作业人员证考核发证机关考核发证工作流程不规范,考核把关不严的现象。

  三、工作安排

  (一)动员部署:2018年7月30日前,各县(市、区)局、市局经开分局要对打击假冒特种设备作业人员证专项治理工作进行全面安排部署,广泛开展宣传,将文件精神务必传达到辖区每一个特种设备生产、使用单位,确保工作实效,并将专项治理工作安排部署情况及时报送市局备案。

  (二)集中整治:2018年7月31日至2018年12月31日。按照专项治理行动工作要求,各特种设备生产、使用单位组织开展自查,确保特种设备作业人员全部依法持证上岗,务必做到本单位每一个特种设备作业人员都能做到持证真实有效,有据可查。市局法规监督科(行政许可科)要进一步规范和完善考核发证工作流程,提升公共服务水平;考试机构要严格把关,依照程序进行考试工作;市局特种设备安全监察科做好相关业务配合工作。市质量技术稽查局、各县(市、区)局、市局经开分局要根据方案要求开展专项执法检查,严肃查处无证上岗和持假证上岗行为,严厉打击伪造、变造、买卖特种设备作业人员证行为,涉嫌犯罪的,依法移交相关部门处理。

  四、工作措施

  (一)加强组织领导。各单位要切实加强对专项治理行动的组织领导,市局成立由分管领导担任组长,市局法规监督科(行政许可科),市局特种设备安全监察科、市质量技术稽查局、市特种设备检验所主要负责人为成员的专项治理行动领导小组,全面做好此项专项整治落实工作。各县(市、区)局、市局经开分局也应成立相应机构。市局机关各相关业务科室依据相关法律法规和职能分工,规范和完善特种设备作业人员考核管理工作,指导生产、使用单位依法依规持证上岗作业,把特种设备作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查。各县(市、区)局、市局经开分局要依法严厉查处各类兜售假冒证书行为,配合公安部门加大对制假售假的打击力度,对制假售假涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

  (二)全面开展自查。生产、使用单位是专项治理行动的实施主体,各县(市、区)局、市局经开分局要督促生产、使用单位全面检查本单位特种设备作业人员持证情况,并通过《全国特种设备公示信息查询平台》(网址:http://www.cnse.gov.cn/)及市局法规监督科(行政许可科电话0937-2669159)查验持证人员证书真伪,确保本单位特种设备作业人员全部依法持证上岗。市局相关业务科室要对特种设备作业人员取证流程认真自查,努力优化办事流程,创新管理模式,提升公共服务水平,提高考核发证效率。

  (三)强化督查检查。各县(市、区)局、市局经开分局要组织开展特种设备作业人员持证上岗情况的专项执法检查,加大对重点行业企业、重点生产、经营、使用单位的查验力度,提高查验率。重点对特种设备作业人员证书来源及证书的真实性进行查核。同时,要把特种设备作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查中。市局将对各县(市、区)局专项行动开展情况进行督查检查。

  (四)加大执法力度。各单位要加强协作,严厉打击制假售假行为,倒查假冒证书获取渠道、造假制假窝点。建立专项行动情况曝光制度,及时曝光查处的假冒特种设备作业人员行为。市局设立举报热线(市质量技术稽查局0937-2850926),各县(市、区)局也要设立相关举报热线,鼓励社会公众举报假冒特种设备作业人员证违法行为。对在专项治理行动中查获的刑事犯罪案件线索,及时向公安机关通报。对开展专项治理行动不力以及伪造、变造、买卖特种设备作业人员证的人员和生产、使用单位,要从严从重处罚,并追究单位主要负责人和有关责任人责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (五)及时报送信息。各县(市、区)局于7月30日前将专项治理工作部署情况报送市局特监科;从8月份起,每月28日前报送当月工作情况及专项治理活动统计表,12月15日前报送专项治理行动工作总结。

  附件:打击假冒特种作业操作证专项治理活动统计表

 




  附件:

  打击假冒特种作业操作证专项治理活动统计表

  填报单位:

  动员部署企业自查情况

  安全培训机构核查情况

  企业自查(家)

  企业自查率

  涉及特种作业岗位数(个)

  持证率

  假冒特种作业操作证(个)

  无证作业(个)

  安全培训机构(家)

  核查安全培训机构(家)

  核查率










  安全监管部门专项执法情况

  公安、网信、市场监管等部门制假售假特种作业操作证查处情况

  专项执法次数(次)

  查验特种作业操作证数(个)

  假冒特种作业操作证(个)

  无证作业(个)

  处罚金额(万元)

  倒查制假窝点(个)

  倒查假冒政府网站(个)

  公安部门对制假售假追究刑事责任(人)

  市场监管部门捣毁造假、制假窝点(包括微信、淘宝)(个)

  网信部门关停假冒查询网站数(个)























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